標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。改革開(kāi)放特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)快速發(fā) 展,標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成,應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,水平持續(xù)提升,國(guó)際影響力顯著增強(qiáng),全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高。但是,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作 還存在較大差距。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國(guó)發(fā) 〔2015〕13號(hào))精神,推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快完善標(biāo)準(zhǔn)化體系,提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化水平,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn) 真落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求,推動(dòng)實(shí)施標(biāo) 準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力,提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平,加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì) 社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合,充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(二)基本原則。
需求引領(lǐng),系統(tǒng)布局。圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)重大部署,合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系布局,科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化繁榮發(fā)展、保障改善民生和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的需要。
深化改革,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革要求,完善標(biāo)準(zhǔn)化法制、體制和機(jī)制。強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,推進(jìn)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。以管理創(chuàng)新為抓手,加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和服務(wù)力度,提高標(biāo)準(zhǔn)化效益。
協(xié)同推進(jìn),共同治理。堅(jiān)持“放、管、治”相結(jié)合,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的決定性作用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力;更好發(fā)揮政府作用,調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)積極性,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理;強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用,形成標(biāo)準(zhǔn)化共治新格局。
包容開(kāi)放,協(xié)調(diào)一致。堅(jiān)持各類(lèi)各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施的銜接配套,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)的技術(shù)支撐和必要補(bǔ)充作用。堅(jiān)持與國(guó)際接軌,統(tǒng)籌引進(jìn)來(lái)與走出去,提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到 2020年,基本建成支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進(jìn)性和適用性顯著增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化體 制機(jī)制更加健全,標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展更加高效,基本形成市場(chǎng)規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可保、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有標(biāo)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)有標(biāo)支撐的新局面?!爸袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際影 響力和貢獻(xiàn)力大幅提升,我國(guó)邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)行列。
——標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。政 府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)守底線、推薦性標(biāo)準(zhǔn)?;尽⑵髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)質(zhì)量的作用充分發(fā)揮,在技術(shù)發(fā)展快、市場(chǎng)創(chuàng)新 活躍的領(lǐng)域培育和發(fā)展一批具有國(guó)際影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至24個(gè)月以?xún)?nèi),科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率持續(xù)提高。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品安全、節(jié)能減排、 智能制造和裝備升級(jí)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂標(biāo)準(zhǔn)9000項(xiàng),基本滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展以及政府管理的需求。
——標(biāo)準(zhǔn)化效益充分顯現(xiàn)。農(nóng) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋區(qū)域穩(wěn)步擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過(guò)30%。主要高耗能行業(yè)和終端用能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,主要工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水 平。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目新增500個(gè)以上,社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度顯著提高。新發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量及效益評(píng)估的比例達(dá)到50%以 上。
——標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平大幅提升。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),承擔(dān)國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),參與和主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂總數(shù)的50%,著力培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才,與“一帶一路”沿線國(guó)家和 主要貿(mào)易伙伴國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作扎實(shí)推進(jìn),主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。標(biāo) 準(zhǔn)化技術(shù)組織布局更加合理,管理更加規(guī)范。按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的要求,推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),設(shè)立國(guó)家級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)50個(gè)以上,發(fā)展壯大一批專(zhuān)業(yè)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才基本滿足發(fā)展需要。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成全國(guó) 標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息互聯(lián)互通。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
二、主要任務(wù)
(一)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。
深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。把 政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),范圍嚴(yán)格限定在保障人身健康 和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn),逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模,合理界定各 層級(jí)、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿 足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場(chǎng)自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理, 落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序。廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),提高標(biāo)準(zhǔn)制定 工作的公開(kāi)性和透明度,保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性和公正性。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)審批流程,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審要求,縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期,加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度。完善標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性 技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)樣品等管理制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證能力建設(shè),培育一批標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、準(zhǔn)確性和可靠性。
落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加 強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技互動(dòng),將重要標(biāo)準(zhǔn)的研制列入國(guó)家科技計(jì)劃支持范圍,將標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)科研項(xiàng)目的重要考核指標(biāo)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù),應(yīng)用科技報(bào)告制度促進(jìn)科 技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)。提高軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平,積極推動(dòng)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中采用民用標(biāo)準(zhǔn),并將先進(jìn)適用的軍 用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn),制定軍民通用標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。發(fā)布重要標(biāo)準(zhǔn),要同步出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和釋義,組織好標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)限管理,健全標(biāo)準(zhǔn)解釋機(jī)制。推進(jìn)并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,提高試點(diǎn)示范項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度,將能反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
強(qiáng)化政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。各 地區(qū)、各部門(mén)在制定政策措施時(shí)要積極引用標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定/認(rèn)證 認(rèn)可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,并通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的采信和應(yīng)用,定性或定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范自身管理, 提高公共服務(wù)效能。
充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。企業(yè)要建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要,建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,并適應(yīng) 用戶(hù)、市場(chǎng)需求,保持企業(yè)所用標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段,提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)效益,創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類(lèi)市場(chǎng)主體在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)組織要積極利用自身有利條件,推 動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
(三)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。
建立標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)監(jiān)督機(jī)制。健 全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建立完善標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)、監(jiān)督抽查、認(rèn)證等推薦 性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任。建立以團(tuán)體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。建 立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制,保障公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)有效,符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估制度。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。各地區(qū)、各部門(mén)組織開(kāi)展重要行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查和評(píng)估。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道,強(qiáng)化對(duì)反饋信息的分類(lèi)處理。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)組織和消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)教育,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極性,共同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
(四)提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。
建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。拓 展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)服務(wù),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢(xún),為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)驗(yàn)證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù),提高其標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水 平。提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢(xún)服務(wù),為企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供定制化技術(shù)解決方案,指導(dǎo)企業(yè)正確、有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。完善全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員 會(huì)的對(duì)接機(jī)制,暢通企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道,幫助企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),提升企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對(duì)象國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 體系,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強(qiáng)中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)服務(wù),協(xié)助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)和制度體系、制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略、建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) 化人才,更好促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。
加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及歸口單位、標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)有能力的社會(huì)組織參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
(五)加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。充 分發(fā)揮我國(guó)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國(guó)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)常任成員等作用,全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改,提升我國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 的貢獻(xiàn)度和影響力。鼓勵(lì)、支持我國(guó)專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)和承擔(dān)秘書(shū)處工作。建立以企業(yè)為主體、相關(guān)方協(xié)同參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的工作機(jī)制, 培育、發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。吸納各方力量,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估力 度,加快轉(zhuǎn)化適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)口岸貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)研制。服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。
深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作。積 極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的服務(wù)支撐作用,促進(jìn)沿線國(guó)家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等方面的互聯(lián)互通。深化與歐盟國(guó)家、美國(guó)、俄羅斯等在經(jīng)貿(mào)、 科技合作框架內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。推進(jìn)太平洋地區(qū)、東盟、東北亞等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作,服務(wù)亞太經(jīng)濟(jì)一體化。探索建立金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作新機(jī)制。加大與非洲、 拉美等地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作力度。
(六)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè),支持更多高校、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和開(kāi)展學(xué)歷教育,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化普及教育。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才隊(duì)伍建設(shè)力度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn),滿足不同層次、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化人才需求。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理。優(yōu) 化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系結(jié)構(gòu),加強(qiáng)跨領(lǐng)域、綜合性聯(lián)合工作組建設(shè)。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員構(gòu)成的廣泛性、代表性,廣泛吸納行業(yè)、地方和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表,鼓 勵(lì)消費(fèi)者參與,促進(jìn)軍、民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)之間相互吸納對(duì)方委員。利用信息化手段規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)運(yùn)行,嚴(yán)格委員投票表決制度。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委 員會(huì)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲退出機(jī)制。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī) 構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃、政策研究,提升標(biāo)準(zhǔn)化科研水平。支持符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。加快標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)改革,激 發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能力,鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化科研人員與企業(yè)技術(shù)人員相互交流。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)同發(fā)展,逐步夯實(shí)國(guó)家 質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會(huì)治理。加強(qiáng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。充分利用各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源,建立全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享,加強(qiáng)民用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)與軍用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)之間的共享合作、互聯(lián)互通,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),完善工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定 及試點(diǎn)示范,推進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高水平上有機(jī)融合,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。
著重健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度,深入推進(jìn)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。
專(zhuān)欄1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn) |
農(nóng)業(yè) 制定和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)安全種植和健康養(yǎng)殖、農(nóng)獸藥殘留限量及檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)范、產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),以及動(dòng)植 物疫病預(yù)測(cè)診治、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)資源合理利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等重要標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以 及纖維檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及程度。 |
林業(yè) 制修訂林木種苗、新品種培育、森林病蟲(chóng)害和有害生物防治、林產(chǎn)品、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、生物質(zhì)能源、森林功能與質(zhì)量、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)機(jī)械、林業(yè)信息 化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。研制森林用材林、經(jīng)營(yíng)模式規(guī)范、撫育效益評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。制定林地質(zhì)量評(píng)價(jià)、林地保護(hù)利用、經(jīng)濟(jì)林評(píng)價(jià)、速生豐產(chǎn)林評(píng)價(jià)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源 綜合利用等重要標(biāo)準(zhǔn),保障我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)利用。 |
水利 制定和實(shí)施農(nóng)田水利、水文、中小河流治理、灌區(qū)改造、農(nóng)村水電、防汛抗旱減災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn),研制高效節(jié)水灌溉技術(shù)、江河湖庫(kù)水系連通、地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治 理、水源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備工程等配套標(biāo)準(zhǔn),提高我國(guó)水旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源合理配置和高效利用能力、水資源保護(hù)和河湖健康保障能力。 |
糧食 制修訂和實(shí)施糧油產(chǎn)品質(zhì)量、糧油收購(gòu)、糧油儲(chǔ)運(yùn)、糧油加工、糧油追溯、糧油檢測(cè)、品種品質(zhì)評(píng)判等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),研制糧油質(zhì)量安全控制、儀器化檢驗(yàn)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)流通、節(jié)糧減損、糧油副產(chǎn)品綜合利用、糧油加工機(jī)械等標(biāo)準(zhǔn),健全我國(guó)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。 |
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量追溯、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的管理、運(yùn)行、維護(hù)、服務(wù)及評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。 |
美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境改善等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的形成。 |
專(zhuān)欄2 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn) |
能源 研制頁(yè)巖氣工廠化作業(yè)、水平井鉆井、水力壓裂和環(huán)保方面標(biāo)準(zhǔn)。研制海上油氣勘探開(kāi)發(fā)與關(guān)鍵設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化天然氣產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展天然氣能量計(jì) 量、上游領(lǐng)域取樣、分析測(cè)試、濕氣計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)研究。研制煤炭清潔高效利用、石油高效與清潔轉(zhuǎn)化、天然氣與煤層氣加工技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。研究整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā) 電系統(tǒng)、冷熱電聯(lián)供分布式電流系統(tǒng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研制油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)及站場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)備、大型天然氣液化處理儲(chǔ)運(yùn)及設(shè)備、超低硫成品油儲(chǔ)運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特高壓 及柔性直流輸電、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)及分布式電源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂,研制大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。研制風(fēng)能太陽(yáng)能氣候資 源測(cè)量和評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。研制先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)、高溫氣冷堆技術(shù)、快堆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面提升能源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率。 |
機(jī)械 加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件標(biāo)準(zhǔn)研制,制定基礎(chǔ)制造工藝、工裝、裝備及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),從全產(chǎn)業(yè)鏈條綜合推進(jìn)數(shù)控機(jī)床及其應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)床工具、內(nèi)燃機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化,提高機(jī)械加工精度、使用壽命、穩(wěn)定性和可靠性。 |
材料 完善鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、黃金、稀土等原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的上下游協(xié)同作用,加快傳統(tǒng)材料升級(jí)換代步伐。 全面推進(jìn)新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和高性能復(fù)合材料等標(biāo)準(zhǔn)研制,積極開(kāi)展前沿新材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研,有效保障新材料推廣應(yīng) 用,促進(jìn)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 |
消費(fèi)品 加強(qiáng)跨領(lǐng)域通用、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)S煤椭匾a(chǎn)品等三級(jí)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)和配套檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。研制消費(fèi)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)管、特殊人群適用型設(shè)計(jì)和個(gè)性化定制等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)化妝品和口腔護(hù)理用品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。 |
醫(yī)療器械 開(kāi)展生物醫(yī)學(xué)工程、新型醫(yī)用材料、高性能醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人、家用健康監(jiān)護(hù)診療器械、先進(jìn)生命支持設(shè)備以及中醫(yī)特色診療設(shè)備等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 |
儀器儀表及自動(dòng)化 開(kāi)展智能傳感器與儀器儀表、工業(yè)通信協(xié)議、數(shù)字工廠、制造系統(tǒng)互操作、嵌入式制造軟件、全生命周期管理以及工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和家用機(jī)器人的安全、測(cè)試和檢測(cè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高我國(guó)儀器儀表及自動(dòng)化技術(shù)水平。 |
電工電氣 加強(qiáng)核電、風(fēng)電、海洋能、太陽(yáng)熱能、光伏發(fā)電用裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂,開(kāi)展低壓直流系統(tǒng)及設(shè)備、輸變電設(shè)備、儲(chǔ)能系統(tǒng)及設(shè)備、燃料電池發(fā)電系統(tǒng)、火電系 統(tǒng)脫硫脫硝和除塵、電力電子系統(tǒng)和設(shè)備、高速列車(chē)電氣系統(tǒng)、電氣設(shè)備安全環(huán)保技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高我國(guó)電工電氣產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 |
空間及海洋 推進(jìn)空間科學(xué)與環(huán)境安全、遙感、超導(dǎo)、納米等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。制定海域海島綜合管理、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)與防災(zāi)減災(zāi)、 海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、海洋安全保障與權(quán)益維護(hù)、生物資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、海洋調(diào)查與科技研究、海洋資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。研制極地考察、大洋礦產(chǎn)資源勘探與開(kāi) 發(fā)、深海探測(cè)、海水淡化與綜合利用、海洋能開(kāi)發(fā)、海洋衛(wèi)星遙感及地面站建設(shè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 |
電子信息制造與軟件 加強(qiáng)集成電路、傳感器與智能控制、智能終端、北斗導(dǎo)航設(shè)備與系統(tǒng)、高端服務(wù)器、新型顯示、太陽(yáng)能光伏、鋰離子電池、LED、應(yīng)用電子產(chǎn)品、軟件、信息技術(shù)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作,服務(wù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
信息通信網(wǎng)絡(luò)與服務(wù) 開(kāi)展新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、信息安全、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、智慧家庭等標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 |
生物技術(shù) 加強(qiáng)生物樣本、生物資源、分析方法、生物工藝、生物信息、生物計(jì)量與質(zhì)量控制等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)的研制。開(kāi)展基因工程技術(shù)、蛋白工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)、酶 工程技術(shù)、發(fā)酵工程技術(shù)和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、生物芯片,以及生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制,促進(jìn)我國(guó)生物技術(shù)自主創(chuàng)新能 力顯著提升。 |
汽車(chē)船舶 制修訂車(chē)船安全、節(jié)能、環(huán)保及新能源車(chē)船、關(guān)鍵系統(tǒng)部件等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)高技術(shù)船舶、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及相關(guān)部件等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)及船舶技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
專(zhuān)欄3 服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn) |
交通運(yùn)輸 制定經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn),研制交通基礎(chǔ)設(shè)施和綜合交通樞紐的建設(shè)、維護(hù)、管理標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展綜合運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、管理服務(wù)、城市客運(yùn)關(guān)鍵技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,重點(diǎn)加強(qiáng)旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)研制,提高交通運(yùn)輸效率、降低交通運(yùn)輸能耗。 |
金融 開(kāi)展銀行業(yè)信用融資、信托、理財(cái)、網(wǎng)上銀行等金融產(chǎn)品及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的研制,開(kāi)展證券業(yè)編碼體系、接口協(xié)議、信息披露、信息安全、信息技術(shù)治理、業(yè)務(wù)規(guī)范以 及保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者保護(hù)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、健康醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等基礎(chǔ)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 |
商貿(mào)和物流 加強(qiáng)批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)、重要商品交易、移動(dòng)商務(wù)以及物流設(shè)施設(shè)備、物流信息和管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制,強(qiáng)化售后服務(wù)重要標(biāo)準(zhǔn)制定,加快建立健 全現(xiàn)代國(guó)內(nèi)貿(mào)易體系。開(kāi)展運(yùn)輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、庫(kù)存控制技術(shù)、信息交換技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,提高物流效 率。 |
旅游 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線旅游、度假休閑旅游、生態(tài)旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)研制。制修訂旅行社、旅游住宿、旅游目的地和旅游安全、紅色旅游、文明旅游、景區(qū)環(huán)境保護(hù)和旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高旅游業(yè)服務(wù)水平。 |
高技術(shù)等新興服務(wù)領(lǐng)域 加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字內(nèi)容、科技成果轉(zhuǎn)化、電子商務(wù)、生物技術(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及重要標(biāo)準(zhǔn)研制,研制會(huì)展、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、法律等商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),全面提高新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平。 |
人力資源服務(wù) 加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、人力資源服務(wù)從業(yè)人員、人力資源產(chǎn)業(yè)園管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)人才信息平臺(tái)、培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)研制,提升人力資源服務(wù)質(zhì)量。 |
(二)加強(qiáng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化,保障改善民生。
以改進(jìn)社會(huì)治理方式、優(yōu)化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點(diǎn),建立健全教育、就業(yè)、衛(wèi)生、公共安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合 與實(shí)施監(jiān)督(完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系工作,在國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十三五”規(guī)劃中另行要求),深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系建 設(shè),加快社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,促進(jìn)社會(huì)更加公平、安全、有序發(fā)展。
專(zhuān)欄4 社會(huì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn) |
公共教育 完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程體系標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育裝備標(biāo)準(zhǔn)、教育信息化標(biāo)準(zhǔn),制定學(xué)前教育、職業(yè) 教育、特殊教育等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字、少數(shù)民族語(yǔ)言文字、特殊語(yǔ)言文字、涉外語(yǔ)言文字、語(yǔ)言文字信息化標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦 學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基本建成具有國(guó)際視野、適合中國(guó)國(guó)情、涵蓋各級(jí)各類(lèi)教育的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系。 |
勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn) 建立健全勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,加快就業(yè)服務(wù)和管理、勞動(dòng)關(guān)系等勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣實(shí)施,研制職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng) 人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制,制修訂人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)信用體系建設(shè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦、待遇 審核、服務(wù)規(guī)范、社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)保經(jīng)辦、工傷康復(fù)經(jīng)辦等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),提高社會(huì)保障服務(wù)和管理的規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化水平。 |
基本醫(yī)療衛(wèi)生 制修訂衛(wèi)生、中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括衛(wèi)生信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)診療服務(wù)和“治未病”預(yù)防保健服務(wù)、臨床檢驗(yàn)、血液、醫(yī)院感染控制、 護(hù)理、傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病、病媒生物控制、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、學(xué)校衛(wèi)生、消毒、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生檢疫等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。制定重要相 關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),包括中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、中藥材和中藥飲片分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、道地藥材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和質(zhì)量水平。 |
食品及相關(guān)產(chǎn)品 開(kāi)展食品基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)以及重要食品產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑、生產(chǎn)過(guò)程管理與控制、食品品質(zhì)檢測(cè)方法、食品檢驗(yàn)檢疫、食品追溯技術(shù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,支撐食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 |
公共安全 建立健全公共安全基礎(chǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)展全國(guó)視頻聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用和人體生物特征識(shí)別應(yīng)用、警用爆炸物防護(hù)裝備設(shè)計(jì)與安全評(píng)估、公共場(chǎng)所防爆炸技術(shù)等領(lǐng)域的標(biāo) 準(zhǔn)研究,研究編制信息安全、社會(huì)消防安全管理、社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)、消防應(yīng)急救援、消防應(yīng)急通信、刑事科學(xué)技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn),研制危險(xiǎn)化學(xué)品管理、化學(xué)品安全生 產(chǎn)、廢棄化學(xué)品管理和資源化利用、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、職業(yè)健康與防護(hù)、事故應(yīng)急救援、工礦商貿(mào)安全技術(shù)以及核應(yīng)急、安防和電氣防火等標(biāo)準(zhǔn),完善優(yōu)化特種設(shè) 備質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),提高我國(guó)公共安全管理水平。 |
基本社會(huì)服務(wù) 制定和實(shí)施婦女兒童保護(hù)、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、基層民主、社區(qū)建設(shè)、地名、社會(huì)福利、慈善與志愿服務(wù)、康復(fù)輔具、老齡服務(wù)、婚姻、收養(yǎng)、殯葬、社會(huì)工作等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),提高基本社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,保障基本社會(huì)服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量。 |
地震和氣象 研制地震預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)與管理、地震災(zāi)情快速評(píng)估與發(fā)布、地震基礎(chǔ)探測(cè)與抗震防災(zāi)應(yīng)用等服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),制修訂氣象儀器與觀測(cè)方法、氣象數(shù)據(jù)格式與接 口、天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)研制氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估、氣候影響評(píng)估、大氣成分監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)、人工影響天氣作業(yè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)氣 象服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展需求,加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、行為規(guī)范、共享共用等配套標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定,提升我國(guó)防震減災(zāi)和氣象預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性與有效性。 |
測(cè)繪地理信息 重點(diǎn)研制地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)、測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)及應(yīng)用、地理信息資源建設(shè)與應(yīng)用、應(yīng)急測(cè)繪與地圖服務(wù)、地下空間測(cè)繪與管理、地理信息共享與交換、導(dǎo)航與位置服務(wù)、地理信息公共服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),加速提升測(cè)繪地理信息保障服務(wù)能力。 |
社會(huì)信用體系 加快社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定和實(shí)施實(shí)名制、信用信息采集和信用分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn),完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),規(guī)范信用評(píng)價(jià)、信息共享和應(yīng)用,服務(wù)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。 |
物品編碼 完善和拓展國(guó)家物品編碼體系及應(yīng)用,加快物品信息資源體系建設(shè),制定基于統(tǒng)一產(chǎn)品編碼的電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布系列標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)商品條碼在電子商務(wù) 產(chǎn)品監(jiān)管中的應(yīng)用研究,加強(qiáng)條碼信息在質(zhì)量監(jiān)督抽樣中的應(yīng)用,加快物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)研究、二維條碼標(biāo)準(zhǔn)研究,加強(qiáng)物品編碼技術(shù)在產(chǎn)品質(zhì)量追溯中的應(yīng)用研究,加大 商品條碼數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力度,支撐產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)。 |
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 研制跨部門(mén)跨領(lǐng)域統(tǒng)一社會(huì)信用代碼應(yīng)用的通用安全標(biāo)準(zhǔn),加快統(tǒng)一社會(huì)信用代碼地理信息采集、服務(wù)接口、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)元、賦碼規(guī)范、數(shù)據(jù)管理、交換接口 等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,初步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)法人單位信息資源的實(shí)時(shí)共享,推動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在電子政務(wù)和電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。 |
城鎮(zhèn)化和城市基礎(chǔ)設(shè)施 重點(diǎn)開(kāi)展城市和小城鎮(zhèn)給排水、污水處理、節(jié)水、燃?xì)?、城?zhèn)供熱、市容和環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)景園林、郵政、城市導(dǎo)向系統(tǒng)、城鎮(zhèn)市政信息技術(shù)應(yīng)用及服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣綠色建筑和建材。 |
(三)加強(qiáng)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)綠色發(fā)展。
以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)為著力點(diǎn),推進(jìn)森林、海洋、土地、能源、礦產(chǎn)資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加強(qiáng)重要生態(tài)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研制 與實(shí)施,提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn),加快能效能耗、碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及大氣、水、土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)研制,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建 設(shè),提高綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。
專(zhuān)欄5 生態(tài)保護(hù)與節(jié)能減排領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn) |
自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù) 加強(qiáng)森林、濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護(hù)、修復(fù)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、外來(lái)生物入侵預(yù)警、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 野生動(dòng)植物及瀕危物種保護(hù)、水土保持、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)境承載力等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用。 |
土地資源保護(hù) 制修訂土地資源規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),耕地保護(hù)、土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、永久基本農(nóng)田紅線劃定,土地資源節(jié)約集約利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以及不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制修訂土地資源信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),提高國(guó)土資源保障能力和保護(hù)水 平。 |
水資源保護(hù) 制修訂水資源規(guī)劃、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)以及水源地保護(hù)、取用水管理等標(biāo)準(zhǔn),研制水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”配套標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。 |
地質(zhì)和礦產(chǎn)資源保護(hù) 制修訂地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與綜合利用、地質(zhì)礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)測(cè)試、礦產(chǎn)資源信息化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及石油、天然氣、頁(yè)巖 氣、煤層氣等勘查與開(kāi)采關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),研制水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),制修訂珠寶玉石領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高地質(zhì)、礦 產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率和水平。 |
環(huán)境保護(hù) 制修訂環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)和城市垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究,開(kāi)展防腐蝕領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。研制工業(yè)品 生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂電子電氣產(chǎn)品、汽車(chē)等相關(guān)有毒有害物質(zhì)管控標(biāo)準(zhǔn),制修訂再制造、大宗固體廢物綜合利用、園區(qū)循環(huán)化改造、資源再生利用、廢舊產(chǎn)品 回收、餐廚廢棄物資源化等標(biāo)準(zhǔn),為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供技術(shù)保障。 |
節(jié)能低碳 制修訂能效、能耗限額等強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及在線監(jiān)測(cè)、能效檢測(cè)、能源審計(jì)、能源管理體系、合同能源管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能量評(píng)估、節(jié)能技術(shù)評(píng)估、能源績(jī)效 評(píng)價(jià)等節(jié)能基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn),制修訂高效能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制修訂碳排放核算與報(bào)告審核、碳減排量評(píng)估與審核、產(chǎn)品碳足跡、低碳園 區(qū)、企業(yè)及產(chǎn)品評(píng)價(jià)、碳資產(chǎn)管理、碳匯交易、碳金融服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 |
(四)加強(qiáng)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)文化繁榮。
以?xún)?yōu)化公共文化服務(wù)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序?yàn)橹c(diǎn),建立健全文化行業(yè)分類(lèi)指標(biāo)體系,加快文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文化市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范 建設(shè),完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立和實(shí)施國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),制定文化安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,保障文化 環(huán)境健康有序發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。
專(zhuān)欄6 文化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn) |
文化藝術(shù) 重點(diǎn)開(kāi)展公共文化服務(wù)、文化市場(chǎng)產(chǎn)品與服務(wù)術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、文化內(nèi)容管理、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量要求、運(yùn)行指標(biāo)體系、 |